新增高企“2000+”，省级创新平台“400+”；探索实行省级高新区创建制和退出机制，对省级高新区采取动态管理措施；力争“科技贷”贷款超过50亿元……1月11日，河南省两会召开前夕，河南省科技厅安排部署2023年全省科技工作，河南今年科技创新有“狠活”。

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【目标】

争创国家科技创新中心，新增高新技术企业2000家以上

“这一年，在省委、省政府的高位推动下，我们开启了国家创新高地建设的新征程，各项科技政策措施亮点频出，扎实落地，科技创新事业取得全面发展。”河南省科技厅党组书记、厅长陈向平说，2022年财政科技支出达411.09亿元，同比增长24.9%，河南综合科技创新水平较上年度提升2个位次。

虽然河南科技创新能力持续提升，但科技创新能力整体实力不强、引领带动能力不足的基本面没有根本改变，科技创新依然是制约河南发展的突出短板。

陈向平说，2023年河南将深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，积极争创国家区域科技创新中心，加快建设国家创新高地和重要人才中心，力争全年研发经费增速达到17%以上，技术合同成交额达到1200亿元以上，新增高新技术企业2000家以上，新增省级创新平台400家以上。

创建国家区域科技创新中心，单靠一地一市推进是无法实现的，还需要全面提升区域协同创新水平。优化区域创新布局，强化省域协同、区域联动，推动要素集聚、资源共享，形成与生产力布局同频共振的创新发展新格局。

【协作】

强化省内创新要素集聚，促进城市协同创新

陈向平说，2023年河南将强化省际协同创新。积极与京津冀、长三角、珠三角等国内先进地区开展协同创新，通过在当地设立研发基地、孵化基地、人才工作站等方式，探索建立区域间常态化的科技创新合作机制。

积极推进与中科院、清华大学等知名科研机构、“双一流”高校、龙头企业建立战略合作关系，吸引高水平创新团队来豫创新创业。积极推进与省外优势创新力量建立战略合作关系，围绕现代农业、先进制造、新一代信息技术等领域，深化创新链产业链合作，争创国家区域科技创新中心。

其次是构建高质量省内创新发展格局。推动郑州都市圈建设成为具有全国影响力和国际竞争力的创新枢纽，支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市，支持南阳建设以高效生态经济为引领的省域副中心城市。

强化省内创新要素集聚，促进城市协同创新，推动豫北跨区域协同发展示范区、豫东承接产业转移示范区、豫南高效生态经济示范区、豫西转型创新发展示范区提质发展。

河南也将推动郑洛新自创区、高新区引领发展。引导和支持郑州、洛阳、新乡高新区抓住新一轮国土空间规划调整机遇，实施扩区发展。

加快推进智能传感器、智能装备、生物医药、作物加速育种共性平台建设运营，打造自创区特色产业名片。探索实施自创区协同创新券政策，鼓励支持自创区内创新资源跨区域流动和共享共用。

【探索】

动态管理，河南今年实行省级高新区退出机制

评上省级高新区，挂上牌子后，效益提不上去，排名还一直掉，可能要面临被“清退”的风险。大河报·豫视频记者了解到，河南今年将探索施行省级高新区创建制和退出机制，实施高新区动态管理。

在国家级高新区方面，河南将加快构建体系完备的高新区梯次发展格局，引导符合条件的省级高新区争创国家级高新区。推动国家级高新区开展创新积分制试点，精准引导各类生产要素向科技企业集聚。

在省级高新区建设方面，今年河南将突出“高”“新”定位，开展“以升促建”，探索实行创建制和退出机制，实施高新区动态管理，推动高新区争先进位、量质齐升。

陈向平说，这是河南今年开创性的工作。过去省级高新区创建，一般都是经过论证后挂上牌子，体制机制没有改变，其他方面没有进展，规模小、效益不理想的高新区，没有相应的退出机制。

所以，河南省要从今年开始制定省级高新区标准，探索退出机制。不符合标准的，直接退出省级高新区。陈向平说，今年要下大力气整治，实施省级高新区动态管理。

【政策】

今年河南力争“科技贷”贷款超过50亿元

大河报·豫视频记者了解到，今年中央经济工作会议上，提到了五大政策，除了财政政策、货币政策、产业政策、社会政策外，还有科技政策。这也是中央经济工作会议首次提出科技政策。

对此，陈向平说，用足用好现有的科技政策，便是最好的创新生态。同时还应高效落实科技政策，以增强企业的获得感。

今年，河南将加大科技金融深度融合。推进以基金创投和地方政策性科创金融为重点的多元化科技投入机制改革，综合运用损失补偿、贷款贴息奖补等方式，提升“科技贷”投放效率和贷款规模。

用好科技创新再贷款、中长期贷款、设备更新改造贷款等金融工具，支持全省重大创新平台和项目建设。根据计划，今年河南力争“科技贷”贷款超过50亿元，国家科创金融改革试点工作取得突破。

陈向平说，去年河南工业投资在全国排名第五位，增速达到了20.3%。其中，工业技改投资增速更快，设备更新改造贷款占很大一部分，这就抬高了全省的工业投资。

所以，今年河南50亿元的“科技贷”贷款，规模是一个方面，最重要的是贷款结构。如果结构不合理，规模再大也没有用。

标签： 科技创新 退出机制 积极推进